临办字〔2016〕27号

中共临武县委办公室

临武县人民政府办公室

关于印发《临武县2016年重点产业项目协调

推进工作方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直机关单位、各人民团体、县属以上企事业各单位：

《临武县2016年重点产业项目协调推进工作方案》已经县委、县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共临武县委办公室

临武县人民政府办公室

                                    2016年5月16日

临武县2016年重点产业项目协调推进

工  作  方  案

为加快推进全县产业项目建设，根据《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于印发〈2016年郴州市重点产业项目协调推进工作方案〉的通知》（郴办字〔2016〕6号）文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、工作目标任务

根据县委经济工作会议提出的固定资产投资年均增长17%以上目标，2016年共安排推进重点产业项目20个，总投资102.37亿元，当年计划投资28.21亿元，同比分别增长22%、21.3%，力争竣工投产率达40%。其中：农业项目5个，总投资15.68亿元，年计划投资3.06亿元；工业项目7个，总投资41.29亿元，年计划投资16.85亿元；服务业项目8个，总投资45.4亿元，年计划投资8.3亿元。20个重点产业项目中，临武鸭产业链提质等10个项目被列入市级重点产业项目，总投资51.53亿元，年度计划投资17.61亿元。

二、工作机制

为进一步加强对全县重点产业项目建设工作的领导，对应市里的安排，调整县重点产业项目协调推进领导小组（以下简称产业领导小组）成员，由范儒平同志任组长，刘达祥同志任第一副组长，刘杨同志任常务副组长，雷剑才、唐武月、邓超群、陈秀雨、段外宾、谭晓亮、唐友国、唐国林、苏光仁、骆跃强、刘久正、黄朱超同志任副组长，产业领导小组下设办公室（简称产业办）和服务业项目推进组、农业项目推进组、工业项目推进组、招商引资项目推进组等四个推进组。

（一）产业办。办公地点设在县委办公室，由唐友国同志兼任办公室主任，文教仁同志任办公室常务副主任，胡玉萍、周作刚、郭伟光同志任办公室副主任。

产业办职责：（1）统筹起草全县重点产业项目协调推进工作方案、工作计划、项目安排、考核细则及县级领导联系项目等相关文件。（2）统筹组织重点产业项目重大会议和重要活动安排。（3）建立重点产业项目库。（4）编报项目推进情况动态，通报项目建设的重大信息及县级领导联系重点产业项目的推进情况；制定县级领导联系重点产业项目温馨提示卡；收集、提交需要县委、县政府或县产业领导小组研究解决的重大问题；督促落实县级领导交办的相关事项。（5）统筹组织重点产业项目协调推进工作督查督办。（6）每月定期向市重点产业协调推进办衔接汇报我县重点产业项目推进情况。

产业办内设四个工作组：

综合协调组

组    长：郭伟光

成    员：夏用清  雷全彪  吴长圣  杜瑞斌  文  娟

工作职责：（1）负责办公室日常工作，制定工作计划。（2）做好与各组的工作协调与沟通，及时了解掌握全县重点产业项目推进工作进展情况和存在的问题，下发督办函。（3）负责起草领导重要讲话、工作报告、汇报材料等重要文件，编制工作动态。（4）负责会务工作。（5）负责项目调度月报工作。（6）负责制定重点产业项目推进工作考核方案，并组织考核。（7）负责内务和后勤保障工作。（8）负责领导交办的其他事项。

项目调度组

组    长：周作刚

成    员：李国雄   杜瑞斌

工作职责：（1）负责项目收集工作，建立重点产业项目库。（2）负责产业项目日常调度工作，建立项目调度进度表和工作台账。（3）认真梳理项目推进中存在的问题和困难，协调解决共性问题，提请产业领导小组研究解决项目推进的重大问题。（4）上报市级重点产业项目进度情况。

督查督办组

组    长：胡玉萍

成    员：胡荃峰  唐成希  唐先明

工作职责：（1）根据年初工作计划，每季度开展一次综合督查。（2）对调度会议定的事项进行责任分解，并进行督查。（3）对专项问题进行督查。

宣传组

组    长：黄生红

成    员：周卫民  文  娟  胡  涛

工作职责：（1）负责全县重点产业项目协调推进工作宣传，在全县上下营造推进项目建设的良好氛围，助推项目建设。（2）参与全县重点产业项目建设工作动态的编制。（3）及时总结推介全县重点产业项目建设中的先进事迹和先进经验。

（二）招商引资项目推进组。由邓超群同志任组长，文道斌同志任常务副组长，郭蔚、曹亮同志任联络员。

（三）服务业项目推进组。由段外宾同志任组长，蒋阳武同志任常务副组长，夏用清同志任联络员。

（四）工业项目推进组。由骆跃强同志任组长，文道斌同志任常务副组长，周娜同志任联络员。

（五）农业项目推进组。由刘久正同志任组长，周圣朝同志任常务副组长，吴长圣同志任联络员。

各推进组职责：（1）收集、整理、上报协调推进的重点产业项目。（2）根据各产业项目情况制定具体工作方案，明确责任，强化措施，确保项目建设顺利推进。（3）定期收集、调度产业项目建设进展情况，及时解决遇到的困难、问题。（4）配合协调产业办对重点产业项目推进工作开展调查研究、督查考核等。（5）每月定期向市级相应推进组衔接汇报我县推进组工作推进情况。

三、工作措施和要求

（一）强化领导挂点制度。对确定的重点产业项目，由县级领导挂点联系，每个重点产业项目明确县直单位、乡镇场所（县工业园区）为责任单位（见附件1）。县产业办负责将县级领导挂点联系项目以温馨提示和通报方式进行报告，提请县级领导加强重点产业项目调研工作。挂点领导和责任单位对项目从前期工作、申报审批、征地拆迁、要素配置、开工建设、环境优化一直到竣工投产等全过程实行跟踪联系，抓好协调服务，对难以解决的重大问题由县产业办收集上报县重点产业项目协调推进领导小组研究解决。

（二）加强项目调度。各级各部门领导要高度重视重点产业项目推进工作，把该项工作列入议事日程，多措并举，促进项目调度常态化，切实推进重点产业项目建设。项目实行动态管理，每年7月份对因不可抗拒因素造成的不能落地建设、推进情况不好的项目，可适当调整。

1. 县重点产业项目协调推进领导小组原则上每季度召开一次调度会，听取项目进展情况汇报，研究解决项目推进中存在的重大问题。

2. 挂点联系项目的县级领导每月至少要深入项目建设现场1次，调研解决存在的困难和问题。

3. 产业办每月召开一次由工业项目、服务业项目、农业项目、招商引资项目四个推进组负责人参加的调度会，通报推进情况，研究下步工作。

4. 产业办负责组织召开1－2次全县重点产业项目现场观摩讲评会。邀请县人大代表、政协委员及相关责任单位负责人对县重点产业项目推进情况进行视察督导和现场点评。

5. 对重点产业项目协调推进过程中遇到的困难和问题，挂点联系的县级领导和各项目推进组应在3个工作日内进行专项调度，切实研究解决，并将解决情况报送县产业办。

（三）切实解决项目建设瓶颈问题。项目推进工作要建立“五个一”工作机制，即一名县级领导、一个牵头责任单位、一个工作班子、一套工作方案、一抓到底，实行县级责任领导、牵头责任单位包项目手续办理、包征地拆迁、包纠纷矛盾调处、包建设进度的“四包”责任制。各职能部门要简政放权，简化办事程序，加快手续办理进度，对重点产业项目实行特事特办、急事即办、一事一议，为项目前期手续审批及建设开绿灯。项目建设过程中涉及的各个部门，办结各种审批手续和证照的时间原则上比正常办理时间压缩三分之一，在部分审批工作流程的衔接上实行并联审批；对重点产业项目涉及的问题实行限时办结制，原则上涉及重点产业项目的事宜，相关部门须3个工作日内给予答复。由县委督查室、县政府督查室对相关业务部门配合情况进行不定期督查，形成督查通报。

（四）加强督查考核。一是每季度开展一次综合督查，重点督查项目建设进度和投资完成情况。二是开展专项督查，围绕县级领导召集的调度会决定事项开展专项督查。三是不定期督查，针对项目推进中存在的困难和问题、职能部门项目办理情况进行督查。强化问题督办，对项目建设中的问题向牵头责任单位、乡镇（县工业园区）下发督办函，限期办结。四是加强考核，将重点产业项目协调推进工作纳入全县年终绩效考核，坚持“总量、增量、质量”三量齐升原则，对重点产业项目建设进行精准考核。

（五）建立奖励机制。对纳入全县协调推进的重点产业项目，在产业引导资金安排、政策扶持等方面给予优先考虑。对重点产业项目建设协调推进工作完成情况好的项目业主、项目牵头责任单位、项目服务单位（乡镇）和个人给予奖励，对有突出贡献的工作人员优先予以提拔重用。对项目建设工作岗位的一线人员，在中央八项规定范围内，按照国家《劳动法》的有关规定，给值班、加班人员发放一定的劳务费，所需经费从工作经费中列支。劳务费的发放分别由产业办审核，报财政局审批同意。

（六）强化责任追究制度。对产业领导小组会议确定事项及产业办督办事项未按规定时限办结、未按要求完成推进计划且无正当理由的，以及在产业项目协调推进过程中推诿扯皮、推进不力，造成重大经济损失或不良影响的，除依照考核办法予以扣分外，根据情节轻重追究相关单位主要领导及直接责任人的责任。

附件：1. 临武县2016年重点产业项目协调推进工作计划表

2. 2016年重点产业项目建设推进工作考核办法

3. 2016年重点产业项目建设项目业主工作考核评分表

4. 2016年重点产业项目建设牵头责任单位考核评分表

5. 2016年重点产业项目建设服务单位（乡镇）考核评分表

6. 2016年重点产业项目推进组考核办法